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浅析提高基层交警队伍“执行力”亟待解决的六大难题

来源:千测认证网编辑:eric时间:2013-07-13

浅析提高基层交警队伍“执行力”亟待解决的六大难题

    一位著名的管理学家曾这样形象的说明执行力的重要性:“任何组织的成功都是5%正确的决策加上95%高效的执行,没有执行,一切等于0”。执行力对于公安机关来说同样重要,它是公安工作赖以生存并持续发展不可或缺的基石,是公安工作的生命力,是基层公安机关克敌制胜的法宝。基层公安机关是典型的执行单位、实战单位。俗话说:落实是事情成功的前提,落实要靠积极的执行。如何强化和提高基层公安队伍执行力,培养和发扬落实精神,努力实现公安工作的目标,是我们必须思考和探索的一个重要课题。
  本文认为提高基层公安交警队伍的执行力,重点是提升基层领导与民警两个层面的执行力,上下形成合力,实现良性互动。
  一、如何提高基层领导干部层面的执行力?
  基层单位领导干部处于承上启下的关键环节,其执行力的高低直接决定了全局整体执行程度的高低。本文认为要提高基层领导的执行力,从以下五个方面去努力:
  首先,班子团结,形成合力。提高基层领导干部的执行力,首先要有一个精诚团结,心往一处想,力往一处使的班子作为基础。大队长、教导员、副职领导要根据各自分工,积极履行好职责。这当中,大队长与教导员的配合尤其重要。他们是一支队伍的灵魂和领路人,只有他们之间形成了默契,形成了原动力,整个班子才会形成合力,整支队伍才会形成战斗力。
  其次,领会意图,灵活运用。上级领导的决策思想往往是战略性、全局性的,而具体怎么做,要达到怎样的效果,需要自己去体会。作为基层单位领导干部而言,必须要有善于将上级各项指令、要求转化为具体措施、具体行动、具体效果的本事。在执行上级决策时,必须做到原则性与灵活性相结合。坚持原则性,就是通过严格落实各项管理制度和工作措施,确保政令警令的畅通。坚持灵活性,就是要结合本单位实际,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,而不是照葫芦画瓢,按部就班,脱离实际。
   再次,不讲条件,不折不扣。提高执行力首先要有完成任务的愿望。如果上级有了明确要求还等待观望,工作部署了还无动于衷,或者找一些客观理由打折扣地执行,那么势必影响执行的效率。一定要树立接受任务不找借口,执行任务不讲困难,完成任务力求圆满的观念。简而言之,就是要在理解中执行,在执行中完成。对一时不能理解的,必须先执行,然后在执行中理解。特别是对待上级规范要求和推广的经验,既使有不理解或不完全符合本单位实际的,也要先“僵化”,就是先不争论,全盘接受;再“优化”,就是结合实际进行修正和完善,提高执行效能;最后再“固化”,就是将经过完善的做法上升为工作规范。否则,只会把时间和精力消耗在无谓的争论上,最终将一事无成。
  第四,勇于负责,雷厉风行。作为一名基层领导干部,决不能推卸责任、逃避责任,敢于负责、勇于负责才是一名成熟干部的标志。执行力体现在一名干部身上就是对工作的完成程度。每名干部都要抱着对工作高度负责的责任心,在每天工作结束后,坚持做好“三查”:一查今天还有哪些工作应该干但还没有干完;二查今天的工作中还存在哪些问题,怎么去解决;三查明天需要干些什么,怎么去干。要有干不好工作就食不甘味、夜不能寝的使命感,要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的危机感,要有只争朝夕、时不我待的时间观念和效率意识,养成雷厉风行、果断利落的良好习惯。
  最后,把握重点,抓住细节。首先,要遵循“二八”效率的原则,即紧紧抓住20%的重点工作。从管理学的角度而言,80%的效率来自20%的重点。只有清晰了重点环节和轻重缓急,有的放矢,执行效率才能更好地发挥出来,才不会眉毛、胡子一把抓。其次,要增强“细节决定成败”意识。充分理解一招失误,全盘皆输,找教训为时已晚的道理,在执行中确保每个细节均不发生问题。要坚持从具体工作抓起,从工作的具体环节抓起,以具体求深入,以具体促落实,以具体求实效。
  二、提高民警的执行力着力于解决六方面问题。
  问题一:着力解决思想理念问题,努力提升新激情。思想是行动的先导,没有好的精神状态,抓落实就是一句空话。民警的素质和能力,是决定执行力高低的核心。作为基层大队长,要做到这一点,必须敢于向全体同志喊出“向我看齐”的号令,以身作则,和同志们一起养成一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,从思想上解决队伍中存在的不想执行、不会执行、不能执行怕苦畏难的情绪,确保执行政策不“走样”,推进工作不“跑偏”,完成任务不“打折”,进一步提升民警队伍开拓创新、迎难而上、只争朝夕、奋发有为的工作激情。
  问题二:着力解决领导表率问题,努力提升凝聚力。常言道:“喊破嗓子,不如甩开膀子”、“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。解决领导干部模范带头作用不强、工作要求不高、管理不严、督促不力等问题。因此,提高执行力,所队两位主官必须要率先垂范、靠前指挥、雷厉风行,从而带领全体班子成员按照职责分工,带领全体民警认真守法、守纪、守规,做到执行上级决定令行禁止,从而形成上下一心、步调一致的良性互动格局。
  问题三:着力解决工作作风问题,努力提升品牌化。基层所队是公安工作的“基石”,所以必须在队伍中积极倡导求真务实的工作作风,想方设法在队伍中形成想实招、鼓实劲、谋实事的氛围。一是对上级做出的决策部署,要毫不犹豫、立即行动,坚决落实到位;二是对定下来的规矩,要毫不动摇、一以贯之,坚决令行禁止;三是从小处着手、从平常着手,抓好民警习惯养成教育,班子成员要积极作为、主动作为,着力抓好民警的政治思想教育、执法理念教育、宗旨意识教育、法纪意识教育,使民警树立新理念、掌握新知识、提升新技能、练就新本领,不断提升民警亲民爱民、威武文明的良好形象。
  问题四:着力解决工作效能问题,努力提升满意度。工作效能是一个单位、一个人综合素质和水平在执行力上的体现,业务越精,效能越高,执行才会越彻底,群众才会越满意。只有良好的工作效能,才能更好地更直接地推动目标任务的落实和执行。增强一个单位的工作效能,就必须从所队领导做起,带领全体民警勤奋学习,力戒虚谈,埋头苦干,求真务实。使公安工作在实干中求突破、在实干中谋跨越。同时要创新管理,优化管理服务流程,大力推行权力公开运行,构建阳光警务;还要重点解决少数民警服务意识淡薄,工作水平低下,服务能力不高等问题。从而使整个队伍切实做到严格、公正、规范、文明、廉洁执法,确保基层所队的服务质量得到广大群众的肯定。
  问题五:着力解决责任落实问题,努力提升实效性。基层大队的工作千头万绪,许多工作任务必须通过分解来落实,把每项工作责任落实到每个人,形成人人有事干、事事有人问的“定岗、定人、定责、定时”序时推进的工作格局。通过全体同志的上下努力,认真履职,构建“一级做给一级看,一级对一级负责”的工作机制。同时,要按照工作绩效考核办法、考核细则,按照时间节点,加强对本单位工作绩效的督察考核,坚决兑现奖惩规定,确保监督机制、问责机制、奖惩机制的落实,不断提升工作实效。
  问题六:力解决制度落实问题,努力提升生命力。制度的生命力在于执行,再好的制度不执行等于零。当前各级公安机关制定的制度不可谓不多,但由于缺乏相应的落实机制,导致少数单位往往在执行上打折扣,有些制度难免形成一纸空文。当前,尤其是基层大队必须把提高制度执行力作为深化和改进公安工作的重要课题来研究、来落实,我认为可以从两个方面落手,一方面要切实加强对制度的学习,使广大民警熟悉制度内容、领会制度精神、增强制度意识,养成自觉遵守和执行制度的习惯;另一方面要建立健全保证制度执行的工作机制,科学地制定“各项制度执行情况评估标准”。做到两手抓、两手硬,保证公安机关各项制度有效贯彻落实。

 

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